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湖北厅厅长孙亚谈“矿政一张图”信息化建设
推进传统产业与信息技术融合
2015-01-27 | 作者: 刘艾瑛 | 来源: 中国矿业报 | 【 】【打印】【关闭

  在全国国土资源工作会议上,湖北省国土资源厅厅长孙亚行事低调,并不愿接受记者的采访,但一说起该省实施的“矿政一张图”,孙亚厅长的兴致颇高。“矿政一张图”的实质是矿政管理信息化,也是该项工作的形象称谓。据孙亚厅长介绍,在国土资源部的指导下,“矿政一张图”在湖北省节约集约利用国土资源方面发挥了非常重要的作用,并由衷感谢国土资源部。

  在孙亚看来,随着经济发展,新技术革命的开展,以及进一步推广信息化技术,如何利用新技术手段实现节约集约利用国土资源,是摆在国土资源工作者面前一个不容回避的问题。传统矿政管理方式在节约集约利用国土资源方面有其局限性,与之相比,“矿政一张图”的方式更加适应当前矿政信息化管理,将在以下三个方面发挥积极作用。

  一是更加适应当前找矿突破的形势,有利于加强资源节约集约利用。随着越来越高的技术要求,还有深部找矿的需求,以及当前矿业要求对资源吃干榨尽,都需要应用信息化手段来解决。特别是现在的整装勘查,对整个资源的储量判定,以及成矿带的准确定位都有积极意义。

  二是更加顺畅地连接矿山现场和管理单位,有利于实现矿政扁平化管理。在传统方式下,上级单位主要是宏观把握政策、规则、制度、措施和办法等,对基层单位的情况很难做到实时了解掌握,增加了矿政管理难度。而“矿政一张图”可直接连接到矿山企业生产现场,实现对整个矿山的全覆盖。这不仅是一种监管方式的转变,也是一种服务方式的转变。例如湖北省“矿政一张图”已经做到了对磷矿资源的全覆盖,甚至做到了监控管理全过程变化,包括开采量、运出量、开采方式等都实现了实时监管,并及时调整相关政策或是提供相应服务,有利于落实矿产资源管理机制。

  三是为下一步实现更高层次的信息化管理奠定了扎实基础。国土资源管理可以通过“矿政一张图”实现统筹规划,包括土地资源、矿产资源、地质灾害环境,以及地上矿山企业、地下矿产资源等等,有利于综合利用国土资源。从这方面来看,“政矿一张图”的扩展工作有非常好的发展前景。这项工作以矿产为基础,积极推进信息化,有利于提高节约集约利用水平,使矿产资源既能富民,同时在开采的过程中又实现了生态文明。

  孙亚表示,在“矿政一张图”建设方面,虽然湖北省国土资源厅做了一些工作,但还存在不少问题,特别是信息的统筹规划等方面还有很多工作要做,对于“矿政一张图”关键在于拓展应用,这是一项非常有意义的工程。

  提及如何拓展“矿政一张图”管理的深度,孙亚认为,首先应该统一规划,比如一些矿山开采完之后,矿山企业拿走了矿产资源,留下了废弃矿山,国家还要投入资金治理。现在按照“生态国土”的要求,就要综合考虑矿产资源、土地、地质灾害这些因素,统筹规划。再比如,同一勘探区有三个矿权,三个矿权之间都有间隔,间隔本身也是矿产资源,容易发生相互扯皮的现象,所以现在强调整装勘查。从长远来看,有实力的规模企业更加注重对资源的吃干榨尽,这是利国利民的事情。

  应用“矿政一张图”,更容易发现资源管理方面存在的一些问题,使问题更加透明地显现出来,更有利于统筹规划。其次,“矿政一张图”的深度还与矿山企业的信息化水平有很大关系,像湖北大冶铁矿这样的国有矿山,企业的信息化系统能准确显现井下每个职工的位置。如果矿山企业的信息化系统与国土资源部门的“矿政一张图”对接起来,将发挥更大的效应。

  孙亚介绍,经过三年的努力,目前湖北省已经实现了“矿政一张图”在省内的全覆盖,能及时掌握资源状况、资源管理情况、资源保护情况,从而清楚了解全省矿产资源开发实施情况,在很大程度上提高了监督管理水平。经专家评审,湖北省“矿政一张图”的管理水平已经达到国内先进水平。

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